En
Madrid, a 18 de enero de 2003.
En Madrid, siendo las 15:00 h. del día 18 de enero de 2003, se reúnen en sesión constitutiva de la Plataforma Unitaria de Encuentro para la Democratización de la ONCE, (P.U.E.D.O.), las personas que se relacionan en el presente documento, a fin de proceder a la constitución de dicha plataforma, con arreglo a lo que más adelante se dirá.
Los
abajo firmantes, miembros de la Comisión Promotora de la Plataforma Unitaria de
Encuentro para la Democratización de la ONCE, en adelante designada con las
siglas P.U.E.D.O., constituida en Madrid en la fecha
y lugar “ut supra”, nos
dirigimos al colectivo de la ONCE, en
este momento de crisis institucional profunda, con un mensaje de esperanza y de
convocatoria, en el sentido de que, juntos, podemos dar el giro
necesario a la situación de nuestra Institución, reinstaurando un marco de participación
democrática real y la capacidad para afrontar los problemas económicos y
sociales de la presente coyuntura sectorial y general en nuestro país.
A este
respecto, queremos llamar la atención de todos los miembros de la ONCE sobre
los aspectos que se detallan en los apartados siguientes:
2.- “La Democracia como Objetivo
Prioritario”:
- Desde la pluralidad ideológica y desde las diferentes trayectorias de los componentes de esta plataforma, afirmamos que sólo una ONCE verdaderamente democrática hará posible defender los intereses comunes de nuestro colectivo y de la propia institución, según nos muestra la más reciente memoria histórica de los últimos 27 años de experiencia política general española y, también, la relativa específicamente a la lucha que muchos pudimos llevar a cabo hace ya más de 20 años para la democratización de la ONCE. En base a ello, queremos proclamar:
A) No podemos aceptar el argumento de la existencia de elecciones formales como signo de democracia interna, pues, como todos sabemos, el aparato que U.P. (Unidad Progresista) despliega, valiéndose de su monopolio de poder institucional, empresarial y sindical, está dirigido y orientado a anular cualquier alternativa política de contestación interna o de oposición, incluso, hasta dejar reducida a una supuesta oposición oficial a las dimensiones deseadas para aparentar una pluralidad inexistente.
B)
Tampoco asumiremos ni validaremos o legitimaremos nunca un maquillaje de la
actual norma electoral que facilite que todo siga igual.
C)
Exigimos un nuevo marco de participación democrática, basado en un nuevo modelo
electoral, con controles democráticos y
legales solventes, no descartando, en su
caso -esto es, si no se logra esa
transparencia de libre concurrencia a unas elecciones en pie de igualdad- la
posibilidad de promover la sustitución
de los actuales procesos electorales por procesos congresuales que
garanticen la participación real desde la base de todos los miembros activos de
la institución, evitando la preponderancia del voto cautivo, manipulado por
correo o mediante otros procedimientos en los que “la U.P.
dirigida y presidida por Mario Loreto Sanz Robles ha demostrado mucha
eficacia”, y que es siempre favorable a los manejos de los poderes fácticos que
el Presidente de U.P. administra.
D) En
definitiva, nos opondremos activamente a cualquier consulta electoral que no
garantice la democracia interna, principio estatutario de la ONCE, cuya
vulneración no podemos ni queremos
tolerar por más tiempo.
3.-
“Una gestión coherente para superar la crisis”:
- Las buenas prácticas democráticas, con ser imprescindibles, llevarían a la mera teorización y a la pura decepción si se quedaran sólo en bellos debates y en propuestas de papel. Urge, por ello, apostar para la ONCE por una gestión objetiva, profesionalizada, eficaz y equitativa que comporte también buenas prácticas económicas, sociales y profesionales. En este capítulo, queremos hacer constar:
A) Nos
preocupa la marcha económica de la entidad por el descenso de la venta de cupón
y la falta de perspectivas comerciales, por los malos resultados de la
diversificación empresarial y de una gestión sin cabeza, así como por la falta
de previsión que demuestra la actual dirección de la ONCE para afrontar los
futuros -pero inmediatos- retos que vendrán dados por la evolución del juego de
azar en España y en el mundo. Sólo se preocupan de mantener sus puestos de
Dirección, y no de motivar a los vendedores ni de prepararlos para ese futuro
de mayor competitividad y dureza.
B) Nos
inquieta la decadencia de los servicios para afiliados, prisioneros de los abatares comerciales negativos y sin criterio para su
desarrollo futuro. Nuestra Plataforma trabajará para la consecución de la
reimplantación de un modelo de servicio social para afiliados, moderno y
eficaz, orientado a las necesidades reales de cada uno de los ciegos españoles,
priorizando todo lo que se relaciona con la mejor utilización de los cambios
tecnológicos y primando de nuevo cuanto afecta a los servicios educacionales.
C) Nos
apena la infrautilización y desprofesionalización de
los recursos humanos, cuya politización sectaria llevada a cabo por U.P., mediante la aplicación de su política de concesión de
prebendas y administración de castigos, se ha convertido en uno de los
problemas más graves de la gestión actual en las tres áreas ejecutivas de la
ONCE.
D) Nos
inquieta profundamente que el gasto se dispare por parte de la Dirección, con
base en la creación de puestos de trabajo superfluos e ineficientes, que sólo
sirven como prácticas de clientelismo político para mantener la hegemonía de
Unidad Progresista.
E)
Rechazamos de plano y para siempre que los puestos de mandos intermedios sean
cubiertos a capricho y sin ningún tipo de prueba, concurso de méritos o fórmula
similar de oposición reglada.
F)
Nuestra plataforma incluirá en su base programática una limitación de los
periodos de mandato de los puestos de la más
alta dirección de la ONCE, así como también la correspondiente en sus
sueldos, relacionando estos en un ratio determinado con respecto a los sueldos de
los trabajadores.
G)
Pero, a pesar del pozo negro en que la gestión autoritaria de Mario Loreto Sanz
Robles está sumiendo a la ONCE, tenemos la tranquilidad de que contamos con un
colectivo laboral perfectamente reconvertible a
funciones con contenidos reales y a la creación de programas y proyectos nuevos
que modernicen la ONCE, le den un nuevo sentido estratégico, y le devuelvan la
alegría y la eficacia de otros tiempos, atendiendo a las necesidades de cambio
tecnológico y educacionales..
H) En
este proceso, la adecuada adaptación de los afiliados y demás discapacitados a
sus puestos de trabajo nos parece una meta ilusionante
y plenamente realizable.
I)
Todo ello es totalmente aplicable a los agentes vendedores del cupón, cuya
competencia profesional nos obliga tanto a planificar correctamente las
iniciativas comerciales, como a asegurar seguidamente todas las medidas
necesarias para su pertinente implicación en los procesos de modernización que
se vayan adoptando.
J)
Finalmente, es preciso recuperar la objetividad y la equidad en los procesos
del acceso a los puestos de trabajo y de promoción profesional, dejando la
validez del carnet político o sindical en exclusiva
para su propio fin.
K)
Queremos que cesen las prácticas dictatoriales y represoras; que se destierre
para siempre la política de la represalia y del miedo que viene desarrollando
la actual dirección de la ONCE bajo la “implacable bota de Mario Loreto”, y que
todo eso sea sustituido por la capacidad de diálogo en paz, por el consenso y por
la reconciliación de todos en la ONCE, sin que sea el miedo al perjuicio
laboral, al despido o a la represalia lo que mantenga a la gente de la ONCE
callada por más tiempo.
4.-
“Una Organización Flexible y Operativa”:
- Como PLATAFORMA plural y democrática, pretendemos incorporar a todos los agentes potenciales de cambio existentes en la ONCE: grupos organizados, personas individuales, sindicatos, asociaciones específicas, etc., que permitan articular un conglomerado de movilización colectiva por la democratización y por el “cambio”. Pero queremos llamar singularmente a los distintos sectores afiliados, con o sin estructuras organizativas a su alcance:
A) A
los vendedores de cupón, que son la fuerza fundamental para el cambio de la
institución.
B) A los
estudiantes y jóvenes en general, aprisionados por los “señuelos que Mario
Loreto enseña a los jóvenes de U.P. a través del
instrumento que creó en su día para controlarlos y manipularlos, o sea, las
“Juventudes de Unidad Progresista (J.U.P.)”,
a los que aletarga con promesas de rápidas y fulgurantes colocaciones y saca
así de sus carreras de formación profesional de forma prematura con tal de ir engrosando su
“guardia pretoriana juvenil”, prometiéndoles una carrera sucesoria que, luego,
se demuestra inviable porque los que están en el sillón desde hace mucho tiempo
nunca se van, empezando por él mismo.
C) A
los trabajadores afiliados, condenados a la marginación si no obedecen las
consignas que U.P. imparte, por causa todo ello de la
incompetencia y del sectarismo de la dirección.
D) A
los mandos intermedios, dependientes del capricho dedocrático del Presidente de
U.P., o de las tramas políticas internas, y
condenados por ello a una inestabilidad que les obliga a obedecer sumisamente.
E) A
los pensionistas, para que no nos olviden a los que aún seguimos dependiendo de
un sueldo en la ONCE y para que no permitan que lo que ellos crearon sea
definitivamente arruinado por la actual Dirección.
F) A
los afiliados sin actividad profesional desarrollada en el seno de la ONCE en
cualquiera de sus estructuras, pues ellos, aunque sólo sea por tener la
condición de miembros de la Institución y ser potenciales o efectivos
perceptores de sus servicios sociales, también tienen la responsabilidad de
apoyar y tomar parte en este movimiento democratizador y de profundo cambio
institucional.
G) A
los miembros de U.P., para que ahora
rompan sus cadenas y eviten el secuestro de los intereses generales por parte
de unos dirigentes engolfados en el poder y carentes de la capacidad y ética
exigibles para gobernar una ONCE para
todos; y todo ello, porque nuestra plataforma sabe que muchos están en U.P. y en U.T.O. por miedo,
porque les presionan para estar y que están deseando que se levante el
movimiento para el cambio democrático, pues es preciso que quede muy claro que
nuestro movimiento no va dirigido contra las bases de U.P.,
sino contra quienes también a ellos les oprimen.
H) A
los demás discapacitados no ciegos, sometidos a un funcionamiento de la
Fundación ONCE basado en la obligatoriedad de ser conniventes con la política
de Mario Loreto que, en particular, por lo que se refiere a la propia
Fundación, consiste en prácticas que han pervertido el sentido original de esta
noble entidad, creada en 1988 como instrumento solidario y no como mecanismo
adicional de poder para la ONCE.
I) A
los trabajadores videntes no vendedores, para que pierdan el miedo a las
represalias, puesto que nuestra Plataforma, ante la falta de democracia interna
y ante la total domesticación en que ha caído U.T.O.
en el terreno sindical, no tiene más remedio que apoyar a los demás sindicatos
democráticos para evitar que se sigan dando procedimientos discriminatorios,
nepotismo, dedocracia y favoritismos inconfesables.
SEGUNDO:
Parte dispositiva:
1.-
Los reunidos acuerdan constituirse en
asamblea promotora y proceden a designar por elección a la comisión gestora,
que queda constituida por los siguientes
ocho miembros: Marisol Hormigo, Verónica Iglesias, José Antonio Astasio, Dumitru Buta, Miguel Durán, Ricardo Gayol,
Inocencio Rial y César Delgado, teniendo, entre otras, las siguientes
funciones:
A)
Redactar el documento básico de propuestas democratizadoras
de la ONCE, así como de mejora de su funcionamiento.
B)
En su caso, redactar el proyecto de programa electoral para
las próximas elecciones, por si fuera factible que P.U.E.D.O.
concurriera a dicho proceso si es que se dieran las oportunas garantías de
transparencia y fiabilidad democráticas.
C)
Inscribir la Plataforma en todos los Organismos Oficiales,
así como formular su presentación formal ante el Consejo General de la ONCE.
D)
Auspiciar la constitución de comisiones promotoras de
nuestra Plataforma en todas y cada una de las Comunidades Autónomas españolas
mediante una comisión territorial por cada Comunidad y sin perjuicio de la
constitución de comisiones provinciales, comarcales o de cualquier otro ámbito
territorial menor que proceda.
E)
Coordinar las distintas comisiones territoriales reseñadas
en el inciso precedente, sin perjuicio de las funciones de los órganos contemplados en los apartados 2 y 3
siguientes.
F)
Desempeñar la interlocución representativa máxima ante las
Autoridades tanto estatales como
autonómicas, en el caso de estas últimas, cuando proceda hacerlo en apoyo de
las comisiones territoriales de cada ámbito.
G)
Ídem respecto de los órganos de la ONCE.
H)
Llevar a cabo el seguimiento y control, con arreglo a
criterios de correspondencia funcional y material respecto de las distintas áreas de la ONCE,
de acuerdo con la estructuración interna de funciones que se determine.
I)
Desempeñar todas las funciones relativas a la interlocución
con los medios de comunicación, llevando a cabo una eficaz labor de portavocía y comunicación.
J)
Ordenar y gestionar el presupuesto estatal de ingresos y gastos
de la Plataforma.
K)
Organizar, en cuanto le competa, todo lo relativo a la
campaña electoral que pueda derivarse de una posible convocatoria de elecciones
generales en la ONCE, siempre que se den las garantías democráticas necesarias
que nuestra Plataforma exige.
2.- De
conformidad con lo previsto en el párrafo anterior, se acuerda que las
funciones básicas de las comisiones Gestoras Territoriales, entre otras, serán:
A)
Promover
la afiliación masiva de miembros de la ONCE a nuestra Plataforma. Dicha afiliación
podrá realizarse respecto de quienes, a su vez, tengan la condición de
afiliados de la ONCE, sin perjuicio de que también puedan ser miembros de P.U.E.D.O. personas no afiliadas a nuestra Institución,
teniendo, las mismas, en tal caso, la condición de miembros simpatizantes.
B)
Llevar
el control de la afiliación a que se hace referencia en el inciso anterior.
C)
Recaudar
las cuotas de afiliación, reteniendo para su propio funcionamiento la parte de
dichas cuotas que se acuerde y remitiendo a la Comisión Gestora Estatal la
parte restante. Por el momento, se fijan las cuotas ordinarias de los afiliados
a la Plataforma en seis euros mensuales, pudiendo ser satisfechos en pagos
trimestrales, semestrales o anuales, a voluntad del afiliado. En principio y hasta
que estén definitivamente constituidos los órganos territoriales, se autoriza a
la Comisión Gestora Estatal para que proceda a la recaudación pertinente de las
cuotas.
D)
Estructurarse
internamente en la forma que tengan por más conveniente y eficaz en orden a los
fines que persigue nuestra Plataforma, procurando, en lo posible, asimilarse en
dicha estructuración a la división material y funcional de la ONCE para el
mejor seguimiento de la actuación de los órganos de Dirección Territorial de la misma.
E)
Promover
siempre entre nuestros afiliados un debate plural y abierto sobre todos los
asuntos de interés que afectan a la ONCE y al ideario democratizador de nuestra
Plataforma.
F)
Realizar
un estrecho seguimiento de todas las incidencias que consideren de relevancia y
que se produzcan en el seno de la ONCE en su respectivo ámbito territorial y
funcional de competencia.
G)
Remitir
información puntual y periódica a la Comisión Gestora Estatal acerca de todo
cuanto consideren de interés, bien sea en forma escrita o verbal.
H)
Mantener
la debida interlocución en sus respectivos ámbitos de actuación, tanto con Autoridades de las Administraciones
Públicas como con los órganos de la ONCE pertenecientes a dichos ámbitos.
I)
Mantener
con los medios de comunicación de su ámbito territorial la debida conexión a
efectos de tenerlos oportunamente informados respecto de todas las actuaciones
de nuestra Plataforma.
J)
Confeccionar,
en caso de convocatoria electoral en el seno de la ONCE a la que P.U.E.D.O. decidiera concurrir, si se dieran las garantías
democráticas pertinentes, las oportunas listas para facilitar y viabilizar esa
posible participación político-electoral.
K)
Aportar
al programa electoral que, en su caso, elabore nuestra Plataforma todas
aquellas cuestiones que juzgue de interés, tanto si lo son con carácter general
como si resultan relativas a sus respectivos ámbitos de actuación.
3.- Comisión Coordinadora Estatal:
Estará
formada por los miembros de la Comisión Gestora Estatal, más cada uno de los
presidentes de las Comisiones Territoriales que sean cabecera en cada Comunidad
Autónoma.
Son
sus funciones, entre otras:
A)
Aprobar
las listas electorales con carácter definitivo, resolviendo, en su caso, las
dirimencias o conflictos que pudieran plantearse en cada ámbito territorial.
B)
Aprobar
con carácter definitivo el programa electoral, si se produjeran elecciones en
la ONCE a las que PUEDO decidiera presentarse con las garantías necesarias.
C)
Aprobar
el documento programático básico de nuestra Plataforma.
D)
Controlar
los actos de disposición económica de la tesorería realizados por la Comisión
Gestora Estatal.
E)
Resolver
toda clase de conflictos internos, ya sean personales, ya lo sean de carácter
funcional, orgánico o similar.
F)
Cuantas
otras decidan asumir y que no estén atribuidas en exclusiva a ninguna de las
comisiones reguladas en los dos números precedentes.
4.- Asimismo, se habilita mediante el presente acuerdo a la Comisión Gestora Estatal para que, por el procedimiento que estime más pertinente, proceda informar sobre la constitución de P.U.E.D.O. a todo tipo de autoridades e instituciones, tanto de las Administraciones Públicas en general como de la ONCE en particular y, especialmente, al mundo asociativo de la discapacidad, así como, en su caso, a proceder a la formalización de la inscripción de esta plataforma que pudiera corresponder.
5.- Para el caso de ser necesario dotar a nuestra Plataforma de estatutos, la comisión gestora elegida en este acto procederá a su elaboración inmediata, para someterlos a esta Asamblea promotora, que tendrá la competencia sobre su aprobación última y definitiva.
6.-
Se faculta a la Comisión Gestora para proceder a la apertura de depósitos
bancarios de todo tipo, así como para la gestión y manejo de los mismos,
pudiendo efectuar cuantos actos de
disposición resulten necesarios.
7.-
Igualmente, la Comisión Gestora queda total, completa y absolutamente
habilitada para que, en representación de esta asamblea promotora, pueda
ejercer todo tipo de acciones judiciales y administrativas, tendentes a la
denuncia de posibles supuestos de corrupción o de cuantas irregularidades de
todo orden se detecten por cualquier
procedimiento en el seno de la ONCE que sean
promovidas por responsables de la
Dirección de la misma.
8.-
Igualmente, se habilita mediante la presente acta a la Comisión Gestora Estatal
para que represente plenamente y con total capacidad a esta asamblea promotora
en todos aquellos trámites legales y formales que pudieran ser precisos o
necesarios ante cualquier tipo de autoridad jurisdiccional, administrativa o
puramente institucional, pudiendo subsanar cualquier deficiencia o carencia de
los presentes acuerdos a fin de darles ejecución, sin perjuicio de informar
posteriormente acerca de este tipo de incidencias.
Y para
que conste, los reunidos firman la presente en un único ejemplar que queda
depositado en poder de la Comisión Gestora Estatal para que pueda exhibirlos
donde proceda, habilitándola específicamente para que la reproduzca en copias
auténticas y fehacientes en cuanto haya menester.